Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 06.08.2026 по делу № А66-5708/2024 подтвердил, что выбор заказчиком способа закупки, повлекший необоснованное ограничение круга потенциальных участников, нарушает принципы закупочной деятельности и законодательство о защите конкуренции.
В документе указано, что закрепленные в положении о закупке условия, позволяющие проводить закупку у единственного поставщика во всех случаях и при любых потребностях без конкурентных процедур, независимо от наличия конкурентного рынка, создают возможность привлечения исполнителя без торгов. Это приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.
Суд отметил, что для целей экономической эффективности закупка у единственного поставщика целесообразна, если товары, работы или услуги обращаются на низкоконкурентных рынках, либо если проведение конкурса или аукциона нецелесообразно по объективным причинам, например при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или непреодолимой силы.
Судами установлено, что заказчик заключил договоры с одним и тем же поставщиком. Они имели идентичные условия, касались поставки одноименных товаров — продуктов питания, доставка которых осуществлялась по одному адресу. Договоры были объединены единой хозяйственной целью — поставкой продуктов питания для нужд образовательного учреждения.
Также отмечено, что предметы закупок являются однородными товарами, то есть товарами со сходными характеристиками и схожими компонентами, которые позволяют им выполнять одни и те же функции или быть коммерчески взаимозаменяемыми.
Доказательств невозможности провести закупку через конкурентные процедуры и объективной необходимости заключить два договора с одним и тем же поставщиком заказчик не представил. Суд также не усмотрел исключительности ситуации, при которой заключение договоров с единственным поставщиком было бы единственно возможным и целесообразным.
